Le Bénin en pleine transformation : croissance solide, industrialisation et justice sociale en marche

Par Nasuba Africa Economie 2025

Le Bénin poursuit sa trajectoire d’émergence avec une constance qui retient aujourd’hui l’attention des institutions internationales, des investisseurs et de l’ensemble de la région ouest-africaine. Après plusieurs années de réformes structurelles, le pays récolte les fruits d’une transformation graduelle mais profonde de son économie. En 2024, la croissance a atteint 7,5 %, son niveau le plus élevé depuis 1990, portée par l’expansion des services, le dynamisme industriel, l’amélioration des infrastructures et une mobilisation accrue des recettes fiscales. Grâce à ces progrès, le taux de pauvreté a reculé de 33,2 % en 2023 à 31 % en 2024, avec une projection à 22 % d’ici 2027 si la trajectoire actuelle se confirme.

Une progression structurelle saluée à l’international

Le Bénin a franchi une étape décisive en 2020 lorsqu’il a été reclassé par la Banque mondiale — sur la base des données de 2019 — du groupe des pays à faible revenu à celui des pays à revenu intermédiaire inférieur. Ce changement de catégorie symbolise la solidité des réformes menées et la crédibilité croissante du pays sur la scène économique mondiale. Ces avancées ont été accompagnées de distinctions internationales récompensant la rigueur de sa gestion budgétaire et l’orientation résolument réformatrice de sa politique économique.

Une percée spectaculaire sur les marchés financiers internationaux

En moins d’une décennie, le Bénin est passé du statut d’emprunteur concessionnel à celui de pionnier africain de la finance internationale et durable. Cette transformation s’est matérialisée par :

  • 2018 : première notation financière internationale, ouvrant la voie à l’accès aux marchés mondiaux.
  • 2019 : première émission de 500 M€ en euros, une première en Afrique pour un État souverain.
  • 2021 : deux Eurobonds (1,5 Md€) dont la première obligation à 30 ans d’Afrique, et la première obligation ODD du continent.
  • 2023 : montage inédit de 350 M€ combinant garantie FAD (BAD) et assurance ATI – une première africaine.
  • 2024 : première émission sur le marché dollar (750 M$) et crédit structuré de 500 M€ appuyé par une garantie IDA.
  • 2025 : nouvelle émission en dollars sur 16 ans, confirmant la confiance des investisseurs.

 

Au total, plus de 3 milliards d’euros ont été mobilisés depuis 2019, avec des maturités record et des mécanismes innovants qui positionnent aujourd’hui le Bénin comme l’une des signatures souveraines les plus crédibles et les plus innovantes du continent.

Cette stratégie repose sur une gestion proactive et disciplinée de la dette, renforcée par des opérations de gestion de passif réussies (2018, 2025). Sur le plan des notations, Standard & Poor’s a porté la note du Bénin à BB- et relevé la perspective à positive en 2024, malgré les chocs mondiaux récents.

Des fondamentaux macroéconomiques renforcés

Avant les crises successives (Covid-19, guerre en Ukraine, tensions sécuritaires au Sahel), le pays avait ramené son déficit budgétaire à seulement 0,5 % du PIB en 2019. En 2024, il devient le premier pays de l’UEMOA à ramener son déficit sous la barre des 3 %, atteignant l’objectif communautaire avant l’échéance.

La stabilité retrouvée et la transparence accrue des politiques publiques ont également stimulé une forte hausse des investissements directs étrangers.

Des projets structurants pour transformer l’économie

La transformation économique s’appuie sur des projets majeurs qui renforcent le potentiel productif du pays :

  • Zone industrielle de Glo-Djigbé (GDIZ) : moteur de l’industrialisation, orientée vers la transformation locale des matières premières.
  • Stratégie “farm to fashion” : valorisation intégrale de la filière coton, du champ à l’habillement.
  • Parc solaire d’Illoulofin : 50 MW d’énergie propre pour la transition énergétique.
  • Sèmè City : future ville intelligente dédiée à la recherche, l’entrepreneuriat et l’innovation.
  • Financements exports : mobilisation de ressources attractives pour les hôpitaux, routes, infrastructures énergétiques et projets structurants.

Une vision de long terme : croissance, inclusion et durabilité

Ces avancées s’inscrivent dans la Politique nationale de financement du développement 2024–2033, qui mise sur des mécanismes innovants et une gouvernance renforcée. L’objectif est de convertir la croissance forte en prospérité partagée, tout en conciliant industrialisation, inclusion sociale et durabilité.

Aujourd’hui, le Bénin apparaît comme l’un des exemples les plus solides de transformation économique en Afrique : un pays passé en moins d’une décennie d’une situation de vulnérabilité financière à celle d’un acteur reconnu et innovant sur les marchés internationaux.

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